Los grises del acuerdo por 250 millones de dólares entre Vicuña y Gobierno
¿Qué ganan Gobierno y Vicuña con este «pacto de confianza» que se replica en medios sanjuaninos?
La tarde del miércoles, el gobernador Marcelo Orrego anunció que la operadora minera Vicuña Corp. haría un aporte económico de 250 millones de dólares para obras de infraestructura. Según dijo, este monto extraordinario se depositaría en un fideicomiso en manos del Estado provincial y comenzaría a ejecutarse en diciembre de 2026.
En su discurso, que posteriormente replicaron medios sanjuaninos afines al Ejecutivo, el gobernador dejó en claro que se trataba de un aporte extraordinario que Vicuña realizaba «fruto de la confianza que la empresa depositó en este gobierno«. Se tratarían, según la versión oficial, de 250 millones firmados en carácter fijo, no reembolsable ni compensable.
Lo que Orrego omitió inteligentemente en su discurso -y que causó contradicciones en los propios medios que hicieron eco de la noticia- es que esos 250 millones, lejos de tratarse de un obsequio o donación por la confianza en su gobierno, son, en realidad, un adelanto de los aportes que Vicuña debe hacer por ley.
En la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) aprobada en en 2022 se estipula que Vicuña debe aportar regalías del 3% durante la vida productiva del proyecto, y un 1,5% adicional destinado a un fideicomiso para obras de infraestructura pública. Ambos porcentajes serán aplicados sobre la facturación final del producto.
Orrego señaló que la empresa había objetado este aporte al fideicomiso y, desde entonces, permanecía en sede administrativa. El acuerdo anunciado por el gobernador destrabó esta situación. Según Tiempo de San Juan, Vicuña accedió a pagar el 1,5% acordado en la DIA pero con la condición de hacerlo recién a partir del sexto año de operaciones comerciales.
Pero el gobernador insistió en que se trataba de una inversión aparte: «este acuerdo es fruto de un gobierno que salió a buscar inversiones, que entendió que los tiempos han cambiado y no se quedó esperando, sino que trabaja para generar y aprovechar oportunidades».
Pero, en contraste, Clarín señaló que los 250 millones de dólares funcionan como una compensación por esos primeros años que la minera no aportará. Como el porcentaje se aplica sobre la facturación de la venta del producto, puede variar según el precio internacional del cobre. Por lo que, para Vicuña, puede resultar ventajoso realizar este pago ahora, y no más adelante, garantizando así una mayor ganancia.
El discurso oficial del Gobierno enmascara este aspecto y caracteriza el aporte de Vicuña como un premio a su buena gestión y a la confianza que genera en los inversores extranjeros. Otro aspecto a considerar es que la administración de Orrego necesita demostrar resultados frente al año electoral que se avecina. En este sentido, la inyección millonaria de dólares para obras de infraestructura llegan en un momento oportuno.
Cabe recordar, además, que el Gobierno requirió a la Legislatura aprobar el endeudamiento de la provincia por 600 millones de dólares para financiar obras de infraestructura, pero sin precisar el destino de esos recursos ni tampoco las condiciones financieras de la operación.
El «pacto de confianza» es comunicado una semana después de que el Gobierno nacional le otorgara a Vicuña la adhesión al RIGI por 9.700 millones de dólares y el ENREGE la prioridad de uso de la línea eléctrica Nueva San Juan – Rodeo, que la compañía necesita para operar. Las tres disposiciones conforman, en apenas diez días, el andamiaje regulatorio para que Vicuña opere sin ningún tipo de condicionamientos.