Fallo de la Corte: discusiones de fondo y el día después

La Corte Suprema de Justicia de la Nación tomó una decisión inesperada al suspender temporalmente las elecciones a gobernador y vicegobernador en las provincias de San Juan y Tucumán. Esto fue en respuesta a las apelaciones presentadas por los partidos de oposición que argumentaban que las Constituciones provinciales no permiten que los candidatos se postulen para un cuarto mandato consecutivo.

La ambigüedad se debe a que las constituciones podrían equiparar los cargos de gobernador y vicegobernador. En el caso de San Juan, el actual gobernador Uñac ya había sido vicegobernador en el período 2011-2015 y luego fue elegido dos veces consecutivas como gobernador en los períodos 2015-2019 y 2019-2023. ¿Cuenta su vicegobernación como un primer mandato de tres?

A solo cinco días de las elecciones, la Corte decidió aceptar las apelaciones, intervenir los comicios y suspender temporalmente los resultados para los cargos del Poder Ejecutivo de la gobernación en ambas provincias.

Las discusiones de fondo

El tema que se discute es si los candidatos a gobernador en las provincias cumplen con lo que dice la Constitución Provincial en cuanto a la reelección. La Corte, nacional y federal debe decidir si debe intervenir o no en este tema. La segunda discusión es si estaba bien o mal que estos candidatos compitan en estas elecciones. ¿Debe la Corte detener a estos dos candidatos en su competencia? La tercera cuestión se refiere a los tiempos, ya que la decisión se dio a conocer a solo cinco días de las elecciones, lo que obligó a suspenderlas.

La Corte explica que hay una demanda presentada contra dos provincias, específicamente por candidatos de Juntos por el Cambio, alegando que se permitió que alguien que no cumple con los requisitos de la Constitución compitiera en las elecciones. A su vez, afirma que existe una demanda y una cuestión federal suficiente en este caso. Según la Corte, la postulación de los candidatos oficializados puede ir en contra de la periodicidad en las funciones que exige la forma republicana de gobierno establecida en la Constitución Nacional, la cual las provincias están obligadas a respetar.

¿Por qué se ha dictado una medida cautelar? La Corte intervino en la situación sin resolver el asunto de fondo, y suspendió las elecciones sin decir si está bien o mal que Uñac y Manzur se presenten como candidatos. Explicó que tomó esta medida para evitar situaciones que podrían ser muy difíciles o imposibles de reparar una vez que se dicte la sentencia definitiva. La medida cautelar se dictó para evitar que se produzcan situaciones irreversibles. La Corte no dijo que Uñac y Manzur no puedan competir, sino que existen motivos suficientes para creer que no deberían hacerlo y que se necesita actuar con urgencia. Esta no es una decisión final.

La Corte Suprema de Justicia de Argentina ha intervenido en procesos electorales provinciales anteriormente. Un ejemplo de ello fue el caso de Weretilnek en Río Negro. La presentación en esa oportunidad fue realizada por Martín Soria, quien actualmente es ministro de Justicia y que recientemente criticó la intervención de la Corte en las elecciones provinciales. Sin embargo, cabe destacar que Soria también se benefició de llevar su caso ante la Corte en el pasado.

El tema más controvertido en todo esto tiene que ver con los tiempos. ¿Por qué esperar hasta cinco días antes de las elecciones? La respuesta es que los martes son el día habitual para que la Corte se reúna y tome decisiones. El argumento de no haber actuado antes es que el tiempo disponible para resolver estos casos no era muy amplio. El caso de San Juan se presentó hace 26 días y el de Tucumán hace 14. El proceso es el siguiente: el 10 de abril se presenta el caso sanjuanino ante la Corte, que lo envía a la Procuración, a cargo de Eduardo Casal (que no es precisamente kirchnerista), la cual resuelve en dos días. Solo se pronuncia sobre la competencia y dice que la Corte no la tiene. La Procuración se pronunció a favor de Uñac y Manzur, y volvió a la Corte. Si la decisión se hubiera tomado una semana después de presentado el caso, habría habido tiempo para cambiar las candidaturas y el impacto hubiese sido menor.

Repercusiones en la provincia

A las 21 del mismo martes, el Tribunal Electoral de San Juan convocó a una conferencia de prensa para informar que las elecciones del 14 de mayo no serán suspendidas, y que los ciudadanos deberán votar por candidatos a intendente, concejales y diputados, pero no por Gobernador y Vice, cuya elección ha sido pospuesta. Las boletas que se utilizarán en la votación serán las mismas que ya están impresas, y aunque incluyen a las figuras de Gobernador y Vice, sólo se contarán los votos para cargos locales.

El gobernador de San Juan, Sergio Uñac, dio un mensaje (leer al final de la nota o ver el video más abajo) a través de la cadena provincial un día después de que la Corte de Justicia de la Nación suspendiera las elecciones en la provincia. Aunque se mostró molesto por la decisión del máximo tribunal, Uñac aseguró que la acatará y exhortó a los ciudadanos a votar en las elecciones para diputados, intendentes y concejales que se celebrarán el próximo domingo.

A su vez, también criticó fuertemente al máximo tribunal por su «destrato a los sanjuaninos» y expresó su preocupación por la posible influencia de líderes políticos como Patricia Bullrich en la toma de decisiones de la Corte.

En este marco, en la sede del PJ de calle 25 de Mayo, desde tempranas horas del miércoles, comenzó a concentrarse una multitud en apoyo al gobernador. Tras dirigirse a los ciudadanos por medio de cadena provincial y alentarlos a votar en las elecciones del domingo, el mandatario se trasladó a la central del partido para hablarle a sus seguidores.

En cuanto al otro candidato a gobernador de la subagrupación San Juan Vuelve, José Luis Gioja, instó a los sanjuaninos en conferencia de prensa a votar en las próximas elecciones y expresó su opinión sobre la situación actual. Gioja afirmó que, en repetidas ocasiones, habían advertido que Uñac no podía ser candidato, y que si se hubiera tomado en cuenta su advertencia, esto no habría sucedido.

También destacó que la realización de dos elecciones es una pérdida de recursos para la población. Además, se anunció que se había presentado un recurso de reposición con apelación en subsidio para que se revisara la resolución, ya que querían que se respetara el artículo 185 de la Constitución Provincial, que establece la elección conjunta del gobernador y vicegobernador junto con los diputados.

Por su parte, la subagrupación Cambia San Juan, liderada por el candidato a gobernador Marcelo Orrego, presentó una medida cautelar ante el Tribunal Electoral argumentando que el desdoblamiento de elecciones en la provincia era anticonstitucional. Además, según afirmó el apoderado del partido, Oscar Cuadros, también decidieron recusar a dos miembros del tribunal, Adriana García Nieto y Daniel Olivares Yapur, por considerar que no eran imparciales en el ejercicio de sus funciones.

Cuadros, el apoderado del partido, explicó que la recusación de Olivares Yapur y García Nieto se debe a que consideran que están favoreciendo su ideología en lugar de su deber como miembros del Tribunal Electoral al tomar decisiones. Ambos miembros del tribunal son reconocidos miembros del Partido Justicialista de San Juan y fueron nombrados durante la gestión de Sergio Uñac, y Olivares Yapur fue candidato a intendente. Por otro lado, la medida presentada por la subagrupación Cambia San Juan ante el Tribunal Electoral se basa en la supuesta violación del artículo 185 de la Constitución Provincial (al que también apunta Gioja), que establece que las elecciones de gobernador y vicegobernador deben ser simultáneas a las elecciones de diputados proporcionales, algo que no se cumple actualmente.

En definitiva, a cuatro días de las elecciones cada vez hay menos certezas de lo que pueda ocurrir el domingo. Las estrategias de arrastre de los candidatos a intendente, el convulsionado cierre de campañas y el impacto que esto pueda tener en la opinión pública son algunos de los matices que tendrán una respuesta concreta el día lunes post elecciones. Luego, se verá cómo se resuelve la candidatura o no de Uñac.

El discurso de Uñac en cadena provincial

Sanjuaninas y sanjuaninos:

Ayer nos enteramos por los medios que la Corte Suprema había admitido una medida cautelar a través de la cual se suspendían las elecciones en la categoría de gobernador y vice en la provincia

Esto significa que este domingo 14 de mayo no podremos elegir ni gobernador ni vice, tal como estaba previsto por el Tribunal Electoral Provincial.

Desde lo personal y desde lo institucional no lo comparto, pero voy a acatar lo dispuesto por la Corte, aunque debo expresar algunas cuestiones al respecto.

Entiendo que es desconsiderado para con los sanjuaninos a cuatro días de una elección y habiendo dispuesto todos los mecanismos y recursos necesarios para llevar adelante el proceso, suspender la elección.

Es desconsiderado para con la Provincia haber dejado pasar más de 30 días para tomar una resolución a sabiendas que el proceso estaba en curso y que implicaba un esfuerzo económico e institucional muy importante para San Juan.

Se ha perjudicado a los sanjuaninos y sanjuaninas que no podrán elegir Gobernador ni Vice, se ha suspendido nuestra voluntad y lo dispuesto por los organismos competentes respecto de un tema tan transcendental como es la elección de las autoridades provinciales.

Yo nunca, en toda mi carrera, judicialicé un hecho político y menos aún busqué fuera de la jurisdicción provincial soluciones judiciales a asuntos políticos o partidarios.

El Tribunal Electoral que es el organismo competente en la Provincia habilitó mi candidatura a Gobernador, pero otros candidatos no conformes con la resolución del Tribunal acudieron a la Suprema Corte de Justicia de la Nación logrando finalmente la suspensión del proceso.

Hace casi un mes que el Procurador de la Nación opinó que la Corte Suprema no debía intervenir en la elección de la Provincia de San Juan. No obstante, la Corte a cuatro días del acto electoral se expide suspendiéndolo y sin resolver la cuestión de fondo.

Insisto, no voy a expresarme en torno al fondo, pero entiendo que la Corte no ha tenido la más mínima consideración respecto a la oportunidad, y que no ha merituado para nada que los sanjuaninos en el marco de nuestras normas y de nuestros organismos competentes, habíamos dispuesto convocar a elecciones provinciales para este 14 de mayo.

No voy a hacer especulaciones políticas, simplemente leeré un textual de una dirigente nacional que recientemente y en el marco de la campaña electoral visitó la provincia. Tuiteó a minutos de conocerse la noticia “Les frenamos las re-reelecciones”.

“Les frenamos”: esta dirigente de un partido opositor se hace parte de la acción interpuesta por la Corte para suspender las elecciones en dos provincias argentinas.

Insisto, no hago especulaciones, simplemente me remito a expresiones que son de conocimiento público.

Sería institucionalmente grave y políticamente inaceptable que la Corte tomara decisiones en forma conjunta con dirigentes políticos en torno a las elecciones de las provincias argentinas.

Lamento que una decisión externa, inoportuna, rodeada de subjetividades partidarias y desconsiderada de nuestra autonomía suspenda y altere nuestro proceso electoral.

El Tribunal Electoral de la Provincia en función del carácter restrictivo de lo dispuesto por la Corte ha resuelto que las categorías no expresamente suspendidas celebren elecciones, por lo que este domingo podremos elegir diputados provinciales, intendentes y concejales; concurramos masivamente a votar, demostremos que los sanjuaninos queremos elegir a nuestras autoridades sin limitaciones ni condicionantes.

A aquellos que se interpusieron, que buscaron argumentos judiciales para resolver cuestiones políticas, a los que no quisieron dirimir en las urnas, les señalo algo que decía mi padre cuando veía una situación en la que faltaba coraje; él me decía: las batallas que no se enfrentan te persiguen toda la vida.

Sanjuaninas y sanjuaninos: defendamos lo nuestro, nuestra autonomía, nuestras instituciones, tenemos el derecho a elegir quienes conducirán el destino de nuestra provincia.

Llevo la provincia en el corazón, la defiendo con todas mis fuerzas y siempre peleo y pelearé por sus intereses.

Muchas gracias.

La UNSJ también se pronunció sobre el fallo

La Universidad Nacional de San Juan (UNSJ) también expresó su preocupación ante la medida cautelar de la Corte Suprema de Justicia de la Nación que suspendió las elecciones a gobernador y vicegobernador en San Juan. Según las autoridades de la UNSJ, la decisión supone una violación a la autonomía provincial, ya que el Tribunal Electoral ya había emitido su opinión y la Procuraduría General de la Nación había declarado que no tenía competencia sobre el tema.

Además, las autoridades de la UNSJ consideran que la suspensión es inoportuna, ya que solo faltaban cinco días para las elecciones y la provincia había hecho un gran esfuerzo para llevar a cabo el proceso electoral. Según la UNSJ, la suspensión puede deberse más a intereses políticos sectoriales que a razones legítimas.

La UNSJ también señaló que la comunidad universitaria de San Juan ya ha pasado por una situación similar en el pasado, cuando la Cámara Federal de Mendoza suspendió las elecciones de sus autoridades. Esta medida generó la misma sensación de violación a la autonomía y a las instituciones que se siente ahora en San Juan.

Por último, la UNSJ destacó la importancia del respeto a las instituciones y del derecho de la ciudadanía a elegir libremente a sus autoridades, especialmente en el contexto de la recuperación democrática de Argentina hace 40 años.